以可持續(xù)的方式，為居住分散的農民提供長期、穩(wěn)定、安全的供水服務，并非易事。

有地形地貌的限制。湖北鶴峰縣燕子鎮(zhèn)東鄉(xiāng)村，去年遭遇旱情，群眾吃水告急，村干部和村民攀陡坡、找水源、鋪管網，引來山泉水。

有基礎設施的缺口。山東嘉祥縣，城鄉(xiāng)共飲“一網水”，但一開始農村供水管網標準較低，水量少、水壓低。

如今，這種情況有了顯著改善。在東鄉(xiāng)村，村里建立管水制度，從水源保護到管網維護都有專人負責。在嘉祥縣，“一根水管”通到底，水廠互通，管網互聯，實現城鄉(xiāng)飲水同源、同質、同服務。放眼全國，“十四五”時期，超半數的縣域實現農村供水統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一運維、統(tǒng)一服務，農村供水工程不斷完善，管護機制日益健全。

供水之變，深刻影響農村生活，有力彰顯民生溫度。當前，我國已建成世界上服務人口最多的農村集中供水體系，成為全球改善農村人口飲水狀況力度最大的國家。預計“十四五”末，國家水網覆蓋率達80.3％，耕地灌溉面積達10.9億畝，農村自來水普及率達96％。

不過，農村供水工程點多面廣量大，它不僅僅是建設水利工程的問題，更是一個涉及資源、資金和社會管理的綜合課題。實現“豐收水”暢流、干凈水入戶，必須有效統(tǒng)籌當前與長遠、投入與產出、效率與公平等問題，有針對性地補短板、補欠賬，不斷提升水網整體的韌性和效率。

從國家水網的構架來看，骨干水利工程側重服務全局，小微水利工程立足一域所需。做好有機銜接，下好用水一盤棋，才能更好發(fā)揮水網整體效益。在河南焦作，南水北調中線穿城而過，當地建泵站、鋪管線，微循環(huán)接入大通道，汩汩“南水”惠及范圍更廣。在甘肅臨澤縣，黑河干流、黑河西總干渠等大動脈，與農村安全飲水等輸配水支線相互交織，筑牢縣級水網。致廣大而盡精微，在謀全局中打通“最后一公里”，許多問題就會有更好的解法。

農村供水之難，并非完全難在有無，更是難在持續(xù)。設施建好以后，農村供水往往面臨錢從哪來、誰來管、如何管等挑戰(zhàn)。破解這些由來已久的問題，出路在制度創(chuàng)新。山西大禹渡灌區(qū)推行糧食作物、經濟作物分類水價，對用水超定額部分實行累進加價，在總體不增加農民負擔的基礎上，緩解日常運行維護成本壓力。寧夏吳忠市利通區(qū)探索“合同節(jié)水＋水權交易”，把灌區(qū)節(jié)省出來的水量交易到企業(yè)，資源變資產，提升了節(jié)水效益。實踐證明，抓住關鍵環(huán)節(jié)，增強改革主動性，不斷優(yōu)化制度，才能為農村水網穩(wěn)定運行保駕護航。

農村供水具有顯著的公益屬性，但要想持續(xù)提升服務品質，必須善用市場機制。一方面，要加強規(guī)劃引領，規(guī)范農村水利建設，優(yōu)化公共產品供給，筑牢供水保障底線。另一方面，要積極引入社會資本，創(chuàng)新投融資模式，以股權合作、合同節(jié)水等方式，不斷拓寬資金來源，提升運營效率和管理水平?！坝行沃帧迸c“無形之手”協(xié)同發(fā)力、相互促進，才能構建起保障有力、可持續(xù)、高質量的農村供水新格局。

黨的二十屆四中全會提出：“加快農業(yè)農村現代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興?！必炌ㄠl(xiāng)村的水脈，不僅是發(fā)展必需的源泉，更是驅動希望的活水。持續(xù)提升農村供水質量，讓放心水長流千萬家，必將持續(xù)滋養(yǎng)這片土地，不斷繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的新篇章。（王浩）

《人民日報》（2025年10月29日　05版）