“以前監(jiān)管小額工程，總擔(dān)心流程不透明，現(xiàn)在系統(tǒng)實(shí)時(shí)可查，‘人情標(biāo)’‘關(guān)系標(biāo)’無(wú)處藏身，監(jiān)管效率上去了，群眾投訴也少了！”近日，在市公共資源交易中心，負(fù)責(zé)招投標(biāo)監(jiān)督的工作人員周林，指著剛上線試運(yùn)行的小額工程智能交易系統(tǒng)，向市紀(jì)委監(jiān)委干部介紹道。

此前，在推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治過(guò)程中，市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)，由于缺乏明確歸口管理，標(biāo)的400萬(wàn)元以下小額工程項(xiàng)目存在明顯監(jiān)管盲區(qū)，導(dǎo)致“治而復(fù)始、邊治邊腐”問(wèn)題屢禁不止，不僅直接影響工程質(zhì)量和資金使用效益，更損害群眾切身利益，成為提升基層治理效能亟需解決的突出短板。

為破解這一難題，市紀(jì)委監(jiān)委與市政務(wù)局協(xié)同打造智能交易系統(tǒng)，全面推行“去代理、去專家、全程電子化”監(jiān)管模式。該系統(tǒng)依托數(shù)字化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全流程線上閉環(huán)管理，通過(guò)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)歸集、流程動(dòng)態(tài)追蹤和風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警，推動(dòng)監(jiān)管方式從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在機(jī)制設(shè)計(jì)上，該系統(tǒng)以“自愿、免費(fèi)、規(guī)范、高效”為原則，構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行體系。一方面，打破管理壁壘，推動(dòng)項(xiàng)目集中進(jìn)駐平臺(tái)，并提供全程免費(fèi)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)書自動(dòng)生成與線上流轉(zhuǎn)；另一方面，完善制度規(guī)范，統(tǒng)一文本格式，壓縮自由裁量空間，并通過(guò)流程再造大幅提升審批效率，切實(shí)回應(yīng)基層“短急快”需求。

針對(duì)監(jiān)管實(shí)踐中暴露的標(biāo)準(zhǔn)不一、程序失范等問(wèn)題，市紀(jì)委監(jiān)委明確40萬(wàn)至400萬(wàn)元項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”底線，將非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目同步納入智能監(jiān)管范疇。通過(guò)固化交易規(guī)則、推行電子化流程，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)審與招標(biāo)人復(fù)核相結(jié)合，最大限度減少人為干預(yù)。同時(shí)，建立職責(zé)清晰的分級(jí)監(jiān)管機(jī)制，形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管合力，全面提升監(jiān)督效能。

在此基礎(chǔ)上，市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)建立部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管邊界，定期開展聯(lián)合檢查；按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，建立“投訴—受理—核查—答復(fù)”閉環(huán)機(jī)制，確保投訴及時(shí)公正處理。試運(yùn)行期間，該系統(tǒng)已完成20個(gè)項(xiàng)目交易，平均周期從數(shù)十天壓縮至6天，節(jié)資率達(dá)17.8％，實(shí)現(xiàn)行政效能與監(jiān)督質(zhì)效雙提升。

下一步，市紀(jì)委監(jiān)委將持續(xù)深化“全周期管理”理念，以數(shù)智化監(jiān)督為抓手，進(jìn)一步打通數(shù)據(jù)壁壘、優(yōu)化監(jiān)督流程、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，切實(shí)將監(jiān)督優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的建設(shè)環(huán)境、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（通訊員　張超　馮光勝　記者　文紅玲）