“奮力在提升城市品質(zhì)上勇開新局。以全國(guó)文明城市創(chuàng)建和全國(guó)城市更新試點(diǎn)建設(shè)為抓手，推動(dòng)城市設(shè)施完善、城市品質(zhì)和市民素質(zhì)提升，讓美好生活更有成色?！边@是市第十四次黨代會(huì)報(bào)告明確的未來五年黃石城市建設(shè)的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，應(yīng)該順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，使城市發(fā)展走向內(nèi)涵式、集約式增長(zhǎng)。

　　堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，在追本溯源中進(jìn)行“黃石表達(dá)”。黨代會(huì)指出，“未來五年，我們要提升都市能級(jí)，合理有序擴(kuò)大城市規(guī)模、人口規(guī)模，提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的精細(xì)化水平，努力建設(shè)和諧宜居、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。”當(dāng)前，黃石作為全省唯一入選我國(guó)第一批城市更新試點(diǎn)名單的城市，要著力以“一個(gè)中心、五個(gè)示范區(qū)”為目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)，瞄準(zhǔn)綜合型區(qū)域中心城市的定位，盡快完善新階段城市規(guī)劃，啟動(dòng)城市更新三年行動(dòng)。

　　規(guī)劃先行，關(guān)鍵是找準(zhǔn)城市規(guī)劃邏輯，一脈相承，一以貫之。從1952年建市起，無論是先江后湖、先西后南的發(fā)展路徑，還是多重互補(bǔ)、融合發(fā)展的規(guī)劃思路，黃石城市發(fā)展格局始終延續(xù)著舒展、開放的城市肌理。下一階段的城市建設(shè)，應(yīng)牢牢把握兩個(gè)規(guī)劃原則。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。要在確定的黃石城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。加強(qiáng)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治與改造，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮輻射周邊農(nóng)村。二是加速推進(jìn)智慧城市建設(shè)。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，謀劃建設(shè)智慧教育、智慧交通、智慧養(yǎng)老等。以城市景觀路提檔升級(jí)、城市智慧出行等重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，科學(xué)優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施。在提升宜居品質(zhì)、消費(fèi)品質(zhì)、人文品質(zhì)、服務(wù)品質(zhì)上，形成詳細(xì)明白完整的“黃石表達(dá)”。

　　體現(xiàn)人民意志，在更新改造中體現(xiàn)“黃石實(shí)踐”。城市更新要將“人民城市人民建，人民城市為人民”的宗旨貫穿始終。

　　當(dāng)前黃石“一心兩帶、多點(diǎn)支撐、全域一體”的區(qū)域布局已經(jīng)鋪開，重點(diǎn)是城市內(nèi)涵的提升。內(nèi)涵提升最重要的力量不在政府，而在群眾。無論是區(qū)域擴(kuò)張、城市更新還是舊城改造，都應(yīng)以尊重群眾意愿、滿足群眾需求為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。下一步要大力推進(jìn)城市規(guī)劃的法制建設(shè)，從法律上保障公眾的參與權(quán)，同時(shí)，推進(jìn)規(guī)劃公開，征集群眾意見，拓寬公眾參與城市規(guī)劃的途徑，走出一條處處體現(xiàn)“人民共識(shí)”的“黃石實(shí)踐”道路。

　　踐行公共理想，在回應(yīng)人民期待中傳遞“黃石溫度”。傳遞“黃石溫度”，體現(xiàn)“人文關(guān)懷”，一是留住黃石的城市特色，延續(xù)城市的歷史與文化記憶。在提升城市品質(zhì)和格局的過程中，要注重加強(qiáng)黃石特有文化符號(hào)的設(shè)計(jì)和融入，避免“千城一面”。尤其是在老城更新中，應(yīng)避免丟失老城區(qū)的歷史痕跡，防止大拆大建的粗放式建設(shè)模式，強(qiáng)調(diào)改與留的漸進(jìn)式更新基調(diào)，保留特定時(shí)代的建筑、保持老城格局、延續(xù)老城風(fēng)貌。二是精細(xì)化提升城市公共服務(wù)水平，打造以人為尺度的城市。在人文關(guān)懷意識(shí)逐漸覺醒的時(shí)代背景下，人性化需求也日益增強(qiáng)。以人為本，讓城市更加便利，讓更多群體得到城市公共服務(wù)的照拂，讓城市環(huán)境更具宜人性，是現(xiàn)代城市的應(yīng)有之義。

　　發(fā)揮山水特色，在綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展中講好“黃石故事”。黃石是中國(guó)近代工業(yè)的發(fā)祥地，擁有著獨(dú)特的礦冶文化歷史。無論是已被錄入世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單的黃石工業(yè)遺址片區(qū)，還是襟江帶湖的優(yōu)美環(huán)境，都成為黃石這座城市獨(dú)特的文化歷史。黃石的城市更新應(yīng)著重于此，積極探索資源型城市綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展路子，講好文旅融合的黃石故事。

　　要積極活化利用黃石工業(yè)遺留的建筑風(fēng)貌，讓工業(yè)遺產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，重塑文化高地，延續(xù)優(yōu)厚的歷史文脈，打造文脈遺跡和生態(tài)湖山相融合的城市文旅會(huì)客廳。要持續(xù)治理城區(qū)長(zhǎng)江段岸線生態(tài)環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)打造環(huán)磁湖沿線景觀帶，打造具有黃石特色的綠色生態(tài)景觀廊道。繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)家森林城市的影響力，構(gòu)建郊野公園、山地公園、城市公園、綠道公園四級(jí)公園體系，建設(shè)公園城市。以山水營(yíng)城的理念，對(duì)“山——水——人居”的內(nèi)涵秩序進(jìn)行現(xiàn)代演繹，講好新時(shí)代的黃石生態(tài)轉(zhuǎn)型故事。（劉鈺晴）