縣域是城鎮(zhèn)體系的重要一環(huán)、城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵紐帶,是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力、最有潛力、最為關(guān)鍵的組成部分。五年謀一劍,砥礪自生輝。市第十四次黨代會(huì)提出了未來5年打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的目標(biāo),開啟了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新征程。
推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化示范縣城建設(shè),這是落實(shí)國家戰(zhàn)略、拉動(dòng)內(nèi)需、完善經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”的需要。去年,陽新被確立為全國120個(gè)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣后,通過教育設(shè)施提檔升級(jí)、衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、文化設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提質(zhì)增效,已初步取得了一些成績(jī),但離打造全省一流、全國有名的公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效示范區(qū)還有差距,還需加大力度。要做好項(xiàng)目規(guī)劃,圍繞國家發(fā)改委明確的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),科學(xué)研判本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口流動(dòng)等情況,按照信息化、智慧化、綠色化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化目標(biāo),把項(xiàng)目規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好,補(bǔ)齊短板;要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)方式,根據(jù)項(xiàng)目類別設(shè)計(jì)多元化的資金投入保障機(jī)制,對(duì)公益性項(xiàng)目加強(qiáng)財(cái)政資金支持,對(duì)準(zhǔn)公益性項(xiàng)目加強(qiáng)地方政府專項(xiàng)債券等資金支持,對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目注重引入社會(huì)資本;要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,對(duì)資金來源、用地保障和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控等要建立推進(jìn)機(jī)制,確保項(xiàng)目落地見效。
大力發(fā)展網(wǎng)狀經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì),這對(duì)解決縣域經(jīng)濟(jì)總量偏低、發(fā)展活力不足、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色不鮮明等問題具有很強(qiáng)的針對(duì)性。各縣(市、區(qū))要依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)型發(fā)展,以高端化、智能化、綠色化為方向推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中生新”,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、提升質(zhì)效;推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)“無中生有”,培育發(fā)展一批具有縣域特色的新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極;要搶抓東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,全力以赴招商引資,加強(qiáng)本地企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。市直各相關(guān)部門要支持各縣(市、區(qū))加快實(shí)現(xiàn)要素集聚,在水電氣、人錢地、數(shù)據(jù)、物流、能耗等要素方面給予傾斜性支持。全市上下要營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境,當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”,支持企業(yè)加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā),加大市場(chǎng)開拓力度,讓政務(wù)環(huán)境更寬厚、市場(chǎng)環(huán)境更寬松、社會(huì)環(huán)境更寬容。
做優(yōu)做強(qiáng)特色園區(qū),這是提高投資強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)密度的最優(yōu)方式,也是推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)。各園區(qū)要立足自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),注重園區(qū)規(guī)劃特色、產(chǎn)業(yè)特色、環(huán)境特色、產(chǎn)業(yè)生態(tài)特色的打造。要加強(qiáng)政策優(yōu)化,對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)園區(qū),從土地、金融、服務(wù)等環(huán)節(jié)找準(zhǔn)投資增長(zhǎng)點(diǎn),通過“拔高”現(xiàn)有政策、出臺(tái)新政策等方式,提高園區(qū)政策“區(qū)分度”;要將產(chǎn)業(yè)謀劃與招商服務(wù)相結(jié)合,對(duì)園區(qū)已招企業(yè)進(jìn)行全面梳理,清理“家底”,通過分析招商難點(diǎn),明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)板與短板,從而畫出園區(qū)產(chǎn)業(yè)圖譜,為明確未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向奠定基礎(chǔ);要圍繞首位產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)配套跟進(jìn),實(shí)現(xiàn)全面展鏈、補(bǔ)鏈,在園區(qū)形成多點(diǎn)支撐、上下游聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展格局,使單打獨(dú)斗的企業(yè)轉(zhuǎn)變成以產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)為紐帶的產(chǎn)業(yè)集群,提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。(王蔚)