大江奔騰，浪潮洶涌。奮力打造鄂東區(qū)域中心城市，是黃石揚(yáng)帆遠(yuǎn)航的新方向。

往者可鑒，來者可追。收起“十四五”的輝煌答卷，展開“十五五”的宏偉藍(lán)圖，向著“中心城”的奮進(jìn)征程，黃石當(dāng)以躍馬揚(yáng)鞭的勇氣、萬馬奔騰的活力、馬不停蹄的干勁，將夢想一步步變作現(xiàn)實(shí)。

心之所向，筑夢未來之城

“持續(xù)奮進(jìn)全省第一方陣、確保武漢都市圈重要增長極建設(shè)取得決定性進(jìn)展、奮力打造鄂東區(qū)域中心城市、服務(wù)推動(dòng)全省支點(diǎn)建設(shè)……”

1月15日，市十五屆人大五次會(huì)議召開，當(dāng)未來五年的發(fā)展新藍(lán)圖徐徐展開，會(huì)場內(nèi)掌聲雷動(dòng)。

此前，省委主要領(lǐng)導(dǎo)在黃石調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)增長工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，黃石要加快建設(shè)武漢都市圈重要增長極，奮力打造鄂東區(qū)域中心城市。

“‘鄂東區(qū)域中心城市’不僅是定位，更是使命；不僅是路線圖，更是一份必須答好的時(shí)代考卷?！敝袊鴧^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)區(qū)域創(chuàng)新專委會(huì)副主任、湖北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長、湖北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)二級教授聶亞珍說。

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和省域戰(zhàn)略布局看，聶亞珍認(rèn)為，區(qū)域中心城市并不等同于城市規(guī)模最大，而在于其在區(qū)域體系中的功能集中度、輻射帶動(dòng)力和不可替代性。以市場擁擠效應(yīng)為例，通過形成分散力，進(jìn)而對域內(nèi)周邊城市甚至跨省域地區(qū)產(chǎn)生穩(wěn)定、持續(xù)的輻射帶動(dòng)作用，最終促進(jìn)鄂東區(qū)域協(xié)同發(fā)展，助力廣域武漢大都市圈建設(shè)。

“區(qū)域中心城市是以資源整合與區(qū)域協(xié)同為核心職能，兼具集聚、輻射、引領(lǐng)三重能力的現(xiàn)代化城市形態(tài)。”市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室主任、教授唐敏認(rèn)為，要以區(qū)域內(nèi)的資源集聚與擴(kuò)散樞紐為定位，在產(chǎn)業(yè)、交通、公共服務(wù)等領(lǐng)域輻射周邊城市，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，使之成為武鄂黃黃一體化發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)、長江中游城市群協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵支撐。

一座城市的使命，在于以空間之變賦能發(fā)展之變。黃石提出，到“十五五”末，黃石大都市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到160平方公里、常住人口達(dá)到160萬人。

“重點(diǎn)推動(dòng)黃石、大冶城區(qū)一體化發(fā)展，加快打造大冶湖生態(tài)新區(qū)城市新中心，加快陽新副中心城市建設(shè)?！笔邪l(fā)改委黨組成員、副主任艾祖應(yīng)說，全面提升鄂東區(qū)域中心城市能級，構(gòu)筑以“主副聯(lián)動(dòng)、雙港引擎、多點(diǎn)支撐、全域一體”的未來市域空間新格局。

點(diǎn)石成金，提升發(fā)展能級

1月22日，網(wǎng)友“醉心追鳥影”在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)撰文說，和老伴在黃石住了一個(gè)月，發(fā)現(xiàn)黃石跟想象中大不相同。

這里的半城山色半城湖，讓“醉心追鳥影”嘖嘖稱贊，還有各種吃不完的美食，讓他流連于黃石街頭巷尾的煙火氣中。

點(diǎn)石成金地，全國文明城。打開“十四五”發(fā)展答卷，黃石主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速實(shí)現(xiàn)奮進(jìn)全省第一方陣“五連勝”，武漢都市圈重要增長極建設(shè)從破題起步、成勢見效，邁向整體提升。

區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、城市能級優(yōu)勢凸顯，發(fā)展成果有目共睹。一路走來，黃石步履堅(jiān)實(shí)、底氣十足！

把短板補(bǔ)長，把長板做優(yōu)，是黃石持續(xù)提升城市能級的秘訣。

無論是基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)、公共服務(wù)的供給缺口，還是生態(tài)環(huán)境的治理盲區(qū)，唯有直面不足、精準(zhǔn)施策，才能讓城市發(fā)展的“木桶”裝下更多發(fā)展成果。

聶亞珍提出，打造鄂東區(qū)域中心城市，黃石基礎(chǔ)扎實(shí)但仍需精準(zhǔn)發(fā)力。區(qū)域輻射力、高端產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新力、城市功能與吸引力、人口人才支撐力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都需要重點(diǎn)突破、持續(xù)增強(qiáng)。

唐敏則從城市引領(lǐng)、集聚效應(yīng)、輻射能力、區(qū)域協(xié)同四個(gè)層面剖析。她認(rèn)為，黃石當(dāng)前正面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，要素集聚與資源整合的核心作用尚未凸顯，與周邊城市“抱團(tuán)發(fā)展”的協(xié)同效應(yīng)仍有巨大提升空間。

以交通一體化為例：黃石坐擁通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢，公鐵水空立體交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢明顯，武漢都市圈區(qū)域內(nèi)通勤效率大幅提升。

“從交通一體化的成果來看，黃石構(gòu)建起億噸大港的產(chǎn)業(yè)支撐、四通八達(dá)的路網(wǎng)支撐和多式聯(lián)運(yùn)的效率支撐?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局黨組成員、副局長盧亞軍表示，發(fā)展短板卻依然存在：時(shí)速350公里高標(biāo)準(zhǔn)高鐵尚未過境，制約了高端商務(wù)客流的快速通達(dá)；南北向通道仍需加密完善，東西向跨江通行壓力較大；港口、鐵路、機(jī)場之間的聯(lián)動(dòng)效率也亟待進(jìn)一步優(yōu)化提升。

打造鄂東區(qū)域中心城市是省委對黃石的更高定位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求、更高期望，更是黃石在服務(wù)全國、全省發(fā)展大局中的歷史方位。

“省委明確賦予黃石‘鄂東區(qū)域中心城市’定位，為黃石發(fā)展提供了清晰方向和政策預(yù)期，為爭取重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)和政策試點(diǎn)提供了有力支撐?！甭檨喺湔f。

深耕鄂東，服務(wù)支點(diǎn)建設(shè)

潮起楚天闊，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。省政府工作報(bào)告首次提出“堅(jiān)持以同城化理念超常規(guī)打造廣域武漢大都市圈”。

錨定這一目標(biāo)，黃石明確將全面提升“綜合、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、開放、品質(zhì)、生態(tài)、安全”七大能級，立下2030年發(fā)展目標(biāo)：黃石大都市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)3500億元左右、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元，培育大冶、陽新縣域經(jīng)濟(jì)“雙百強(qiáng)”格局。

聶亞珍從全省和武漢都市圈雙維度，剖析了打造鄂東區(qū)域中心城市的深遠(yuǎn)意義。從全省層面看，此舉能優(yōu)化湖北區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)，破解省會(huì)依賴問題，助力形成“強(qiáng)省會(huì)＋強(qiáng)區(qū)域中心＋多點(diǎn)支撐”格局，同時(shí)發(fā)揮黃石先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)黃石新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展走在全省前列。從武漢都市圈層面看，有助于推動(dòng)都市圈由“規(guī)模擴(kuò)張”向“功能提升”轉(zhuǎn)變，形成以武漢為核心、多節(jié)點(diǎn)分工協(xié)作的發(fā)展格局，從而增強(qiáng)都市圈整體競爭力。

聶亞珍認(rèn)為，打造鄂東區(qū)域中心城市，就意味著要作表率。沒有現(xiàn)成模板，唯有主動(dòng)破題。既要產(chǎn)業(yè)筑基，讓電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條更強(qiáng)、韌性更足，孕育新質(zhì)生產(chǎn)力；也要城市塑魂，以更新煥顏、以服務(wù)聚人，讓黃石成為人才與資本近悅遠(yuǎn)來的“強(qiáng)磁場”。

從最早的單層板、雙層板到30多層板、高頻高速板，電路板企業(yè)從30家發(fā)展到150家，集聚全球、全國百強(qiáng)電路板企業(yè)11家，黃石造手機(jī)、手表、平板電腦等終端電子產(chǎn)品量產(chǎn)出貨、買賣全球。

黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、鐵山區(qū)區(qū)長余文化說，作為“武鄂黃黃咸”光電子信息產(chǎn)業(yè)走廊關(guān)鍵一環(huán)，超50％光電子信息企業(yè)融入武漢都市圈產(chǎn)業(yè)集群，深度嵌入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心供應(yīng)鏈，成為湖北萬億級光電子信息產(chǎn)業(yè)的重要支撐。

“打造鄂東區(qū)域中心城市是長期系統(tǒng)性工程，核心要把握‘立足稟賦、補(bǔ)齊短板、協(xié)同賦能、久久為功’的邏輯?！碧泼粽J(rèn)為，依托鄂贛皖三省交界區(qū)位優(yōu)勢，黃石需聚焦能級提升，構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，既承接武漢科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)外溢，又輻射贛北、皖西，打造區(qū)域協(xié)同樞紐節(jié)點(diǎn)，拓寬發(fā)展空間、提升區(qū)域話語權(quán)。

唐敏建議，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，既要拉高發(fā)展“質(zhì)量線”，也要筑牢民生“幸福墻”；既要守護(hù)生態(tài)“綠底色”，又要激活經(jīng)濟(jì)“新動(dòng)能”，通過優(yōu)化公共服務(wù)、提升城市品質(zhì)，帶動(dòng)消費(fèi)升級，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)城”與“惠民”雙向奔赴。

消費(fèi)是區(qū)域中心城市的輻射內(nèi)核與活力源泉。市商務(wù)局黨組書記、局長吳時(shí)宏表示，建強(qiáng)區(qū)域中心，必先做強(qiáng)消費(fèi)中心。黃石要以鄂東消費(fèi)中心建設(shè)為抓手，以融合發(fā)展為破題路徑，推進(jìn)各類商圈、特色商業(yè)街區(qū)及“15分鐘便民生活圈”提質(zhì)擴(kuò)容，培育夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，打造特色消費(fèi)地標(biāo)，將城市區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為消費(fèi)競爭優(yōu)勢。（黃石融媒記者　梁堅(jiān)義）

編輯：郭明磊