黃石市發(fā)展和改革委員會

2025年以來，在市委、市政府的堅強領導下，市發(fā)改委錨定加快建成武漢都市圈重要增長極目標不動搖，認真貫徹“干部素質(zhì)提升年”“攻堅突破年”要求，堅持“提質(zhì)效、強素質(zhì)、爭一流”，交出了一份優(yōu)異答卷，實現(xiàn)了“十四五”圓滿收官。

這一年，我們拼經(jīng)濟、促發(fā)展，向好態(tài)勢更加鞏固。加強經(jīng)濟運行分析和監(jiān)測預警，全市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“穩(wěn)健向好、量質(zhì)并進”的良好態(tài)勢，預計全年GDP將增長7％左右，有信心連續(xù)五年保持全省第一方陣。市場主體量質(zhì)齊升，全市“四上”企業(yè)突破3000家，湖北百強服務業(yè)企業(yè)數(shù)量居全省地市第1，光電子信息柔性制造產(chǎn)業(yè)集群成功獲批省級“兩業(yè)融合”產(chǎn)業(yè)集群。

這一年，我們抓項目、擴投資，發(fā)展支撐更加堅實。實施重點項目攻堅行動，建立完善省重點、市重大和市重點“三張項目清單”，實施分級分類全覆蓋包保服務機制，69個省重點、225個市重點、100個市重大項目投資完成率分別達138.9％、105.8％、85.9％。實施投資入庫攻堅行動，持續(xù)抓好招商項目落地和投資項目入庫，在庫剩余投資、新入庫投資分別增長2.1％、10.6％，全市投資增長5.1％、位居全省第4。

這一年，我們搶機遇、爭支持，“三爭”成效更加顯著。政策爭取上，獲批全國新型城鎮(zhèn)化兩項試點、國家氫能區(qū)域試點、風光資源綜合利用試點等省級以上政策273項；項目爭取上，新港重科、華鑫技改、云頭垴等一批百億級項目獲得上級審批、落地開工，大冶生產(chǎn)基地納入長城集團整車生產(chǎn)資質(zhì)集團化方案、已通過國家發(fā)改委審批；資金爭取上，獲批中央資金24.67億元，同比增長69.6％，11個專項實現(xiàn)“從無到有”的突破。

這一年，我們強聯(lián)動、聚合力，區(qū)域協(xié)同更加深入。深度融圈入群，武漢都市圈城市融合指數(shù)位列第1，武鄂黃黃“三橫三縱”快速道路基本貫通，長龍大道建成通車，花湖機場高速二期基本建成，1062個事項實現(xiàn)“圈內(nèi)通辦”，150個高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦”。全域一體化加快推進，預計2025年全市城鎮(zhèn)化率達69.5％，位居全省前列。

這一年，我們推改革、謀創(chuàng)新，發(fā)展活力更加強勁。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化“高效辦成一件事”改革，66項試點納入全省優(yōu)化營商環(huán)境重點領域改革，企業(yè)辦事時限整體壓縮79％左右，幫助企業(yè)降低成本42.95億元。建成上線“掃碼入企”系統(tǒng)，做到“無碼不入企，入企必亮碼”。實施企業(yè)訴求“101”快速解決機制，累計幫助企業(yè)解決難題300余個。穩(wěn)步推進開發(fā)區(qū)改革，開發(fā)區(qū)優(yōu)化調(diào)整方案獲上級同意、即將發(fā)布，獲批“管委會＋公司”“一區(qū)多園”等省級改革試點。全面落實“公轉(zhuǎn)鐵”三年增量行動，運輸總量完成110萬噸，超過往年總量的5倍。

2026年，我們將深入貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和市兩會精神，全面落實市委、市政府各項決策部署，重點抓好以下工作：

（一）在重大戰(zhàn)略和重點任務落實上加力提效。進一步抓實抓好長江大保護三年行動方案，積極推動“雙碳”戰(zhàn)略落實和綠色低碳發(fā)展，深度融圈入群，高質(zhì)量完成全市“十五五”規(guī)劃綱要編制。加快推動低空經(jīng)濟發(fā)展、公轉(zhuǎn)鐵、優(yōu)化營商環(huán)境、重點領域改革等任務落實。

（二）在項目建設和對上爭取上加力提效。持續(xù)聚焦“三張項目清單”，落實分級分類全覆蓋包保服務機制，強化項目要素保障，力爭全年實施億元以上項目600個以上、新入庫投資2000億元以上。持續(xù)抓好需國家、省支持的43個“三個重大”事項跟蹤調(diào)度，爭取350高鐵、湘贛邊革命老區(qū)等事項納入上級政策“籠子”。持續(xù)搶抓國家資金政策加力機遇，謀深謀實對上爭資清單，加快推進項目前期，力爭對上爭取資金增長20％以上。

（三）在統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全上加力提效。加強全市經(jīng)濟運行監(jiān)測預警，扎實做好“四上”企業(yè)培育工作，確保主要經(jīng)濟指標持續(xù)奮進全省第一方陣。堅定不移扛牢糧食安全、保供穩(wěn)價、能源供應和安全生產(chǎn)等主體責任，守牢安全發(fā)展底線。

總之，我們將在市委、市政府的堅強領導下，全力以赴穩(wěn)增長、擴投資、提質(zhì)效、優(yōu)服務，確?！笆逦濉遍_好局、起好步，為加快建設武漢都市圈重要增長極、奮力打造鄂東區(qū)域中心城市，服務推動全省支點建設作出新的更大貢獻。

2025年，在市委、市政府堅強領導下，全市工業(yè)戰(zhàn)線錨定打造全國先進制造業(yè)基地目標，聚焦建設工業(yè)強市，迎難而上、砥礪前行，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，“十四五”實現(xiàn)圓滿收官。

一是規(guī)?？偭客黄栖S升。我們聚力奮進全省第一方陣，抓牢抓實運行監(jiān)測和增量挖潛。2025年，全市投產(chǎn)達效長城汽車、弘盛銅業(yè)等重大增長點47個、新增產(chǎn)值321.38億元；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破3000億元大關，實現(xiàn)歷史性跨越；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長12.9％，增速排名全省第2位，連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長，全省唯一。

二是項目攻堅勢頭強勁。我們以“三十”重大工業(yè)項目為牽引，堅持重點企業(yè)現(xiàn)場辦公機制，推動重大項目早開工、早入庫、早投產(chǎn)、早達效。2025年，全市重大工業(yè)項目開工38個、入庫36個、試投產(chǎn)（或基本建成）20個；累計召開20家重點企業(yè)現(xiàn)場辦公會，交辦問題79個，大冶特鋼粗鋼產(chǎn)能指標調(diào)增、振華化學特殊工種認定等一批復雜疑難問題得到有效化解。

三是集群強鏈成果顯著。我們聚焦光電子信息等十條重點產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈雙鏈長制，以“鏈式”發(fā)展激活產(chǎn)業(yè)“聚變”效應?！笆奈濉睍r期，全市新組建湖北省銅業(yè)協(xié)會、市汽車行業(yè)協(xié)會等多個行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)協(xié)會組建全覆蓋，供應鏈平臺上鏈企業(yè)超千家，超50％光電子企業(yè)深度融入武漢都市圈，成為全省萬億級光電子信息產(chǎn)業(yè)集群重要組成部分。建成1個國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、2個國家級中小企業(yè)特色集群，數(shù)量全省第二。

四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面發(fā)力。我們堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育、未來產(chǎn)業(yè)布局“三線并進”，做大做強“1133”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群?！笆奈濉睍r期，銅精深加工產(chǎn)業(yè)跨入千億級，優(yōu)特鋼占比提升至80％，先后誕生了全球最大口徑的球墨鑄鐵管、全球最薄鋰電銅箔、全球最純陰極銅、全球最細玻璃纖維超細紗等一批首創(chuàng)成果。光電子信息產(chǎn)業(yè)年均增長超20％，躍升為第三大主導產(chǎn)業(yè)，長城汽車整車下線超6萬輛，躋身2025年全省5個百億級增長點之列。在全省率先發(fā)布未來產(chǎn)業(yè)和人工智能發(fā)展指引，大冶湖高新區(qū)獲批全省首批未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，深地氫儲能中試項目入選國家首批氫能試點。

五是實數(shù)融合競進提速。我們接續(xù)實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展兩個三年行動計劃，打造老工業(yè)基地“數(shù)智蝶變”典型范式。截至2025年底，全市累計建成5G基站6771個，實施企業(yè)智能化改造項目330個，培育省級以上智能工廠、5G工廠、數(shù)字領航企業(yè)等示范項目超200個，連續(xù)八年舉辦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展大會，成功獲批國家“千兆城市”和國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市，全省首批數(shù)字經(jīng)濟示范城市、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。

六是助企紓困扎實有效。我們持續(xù)深化“雙千”“企業(yè)家早餐會”等服務品牌，創(chuàng)新建立企業(yè)訴求“101”快速解決機制，打造立體化全方位企業(yè)服務體系。2025年，全市“雙千”活動幫助企業(yè)解決問題322個，問題銷號率95.3％；“101”機制閉環(huán)處理企業(yè)訴求28個，問題辦結(jié)率達88％。中小企業(yè)商業(yè)信用價值貸款累計放款1051筆，總金額41.32億元，放款規(guī)模居全省第5。

七是綠色發(fā)展成效明顯。我們深入實施工業(yè)領域節(jié)能減排降碳三年行動計劃，出臺支持再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，加快構建綠色制造體系。2025年，陽新縣、西塞山區(qū)化工園區(qū)成功通過省級合格化工園區(qū)復核認定，“十四五”時期，全市累計實施節(jié)能技改項目220個，累計創(chuàng)建國家級綠色工業(yè)園區(qū)1個、國家級綠色工廠23家、省級綠色工廠45家。

展望2026年，我們將堅持高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展方向，加快推進新型工業(yè)化，著力構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，力爭規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到3300億元，不斷鞏固工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢，加快建成工業(yè)強市和全國先進制造業(yè)基地，努力為武漢都市圈重要增長極和鄂東區(qū)域中心城市建設貢獻經(jīng)信力量。

過去一年，在市委、市政府堅強領導下，全市人社系統(tǒng)聚焦“人”這一最具活力要素，圍繞人、服務人、扶持人、成就人，圓滿完成“十四五”目標任務，多項舉措入選國家級省級試點，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的事情，化解了長期想解決而沒有解決的難題，交出了一份有溫度、有厚度、有力度的民生答卷。主要體現(xiàn)為“五高”：

高質(zhì)量充分就業(yè)底盤更穩(wěn)。在圓滿承辦全國就業(yè)會基礎上乘勢而上，作為全省唯一城市獲批全國公共就業(yè)服務能力提升示范點，整合1億元資金建設園區(qū)、街區(qū)、社區(qū)三級就業(yè)平臺，“家門口”式就業(yè)服務托起千家萬戶“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。深入實施援企穩(wěn)崗促就業(yè)行動，以前所未有之力發(fā)放減免惠企惠民資金4.74億元、服務用工6.4萬人，創(chuàng)新“一企一策”幫扶諾德鋰電、長城汽車等企業(yè)渡過用工難關。構建投資于情、投資于技、投資于能、投資于崗“四投”體系，吸引2.61萬高校畢業(yè)生扎根黃石，留黃率攀升至26.83％，每四個在黃高校畢業(yè)生就有一人留黃。吸納藏籍高校畢業(yè)生占全省半數(shù)以上，為全國民族團結(jié)進步提供了“黃石范式”。我們以就業(yè)之穩(wěn)有力支撐了經(jīng)濟之穩(wěn)、民心之穩(wěn)。

高水平創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮更涌。發(fā)揮全國創(chuàng)業(yè)先進城市優(yōu)勢，全省率先推出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“黃金八條”，為個人和小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)貸14.13億元，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場主體8503戶，實現(xiàn)了翻番增長，助力點燃上窯記憶、華新1907新天地、株樹下夜市等城市“煙火氣”。實施拎包創(chuàng)業(yè)計劃，打造“創(chuàng)業(yè)＋N”服務場景，1.74萬名返鄉(xiāng)來黃人員實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢，助推黃石市大規(guī)模推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗入選全國首創(chuàng)性改革試點，做法獲省政府督導組肯定。打造“創(chuàng)在星期二”“青年訓練營”品牌，35個大學生創(chuàng)業(yè)項目入選省級名單，1個街區(qū)、5個項目獲評省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范，東楚大地創(chuàng)業(yè)熱潮“熱辣滾燙”。

高品質(zhì)社會保障網(wǎng)絡更密。實施“全民參保·共享美好”行動，新增企保參保擴面3.1萬人，同比增長近1.5倍，4.2萬名困難人員參保率、代繳率、享待率均達100％。推行新業(yè)態(tài)職業(yè)傷害保障試點，3大行業(yè)、11家平臺首次全覆蓋，3.7萬新業(yè)態(tài)群體實現(xiàn)“每人必保、每單必?！?。創(chuàng)新“五預”服務模式，建立五方聯(lián)動養(yǎng)老認證機制，助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，做法入選全省為民辦實事典型案例，社保綜合資格認證率全省第一。全力爭取多方支持，社?；鹑笨趯崿F(xiàn)歷史性化解，躋身社保智能經(jīng)辦試點城市，社會保障網(wǎng)越織越密、越織越暖。

高素質(zhì)人才支撐作用更強。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極落實“才聚東楚·點石成金”三年行動，實施招才引智、育才培智、留才匯智等計劃，國家級省級博士后平臺數(shù)量穩(wěn)居全省前列。首創(chuàng)“鏈主引領＋項目化”工匠培育路徑，高技能人才占比達34.85％，位居全省第一，5所技工學校入選全國工學一體化建設院校。推進服務民企職稱評審11條，全省率先下放重點企業(yè)工程系列評審權，有效激發(fā)企業(yè)用人活力，職稱評審人數(shù)增長近30％。各類人才在黃盡展其長，城市發(fā)展動能更加澎湃。

高協(xié)同人社治理效能更優(yōu)。拓展全國和諧勞動關系綜合試驗區(qū)“黃石樣本”，深入實施構建和諧勞動關系行動，連續(xù)五年獲全省保障農(nóng)民工工資支付考核A類。探索建立“仲裁庭長負責制”“文化＋調(diào)解”等機制，“就近調(diào)、就地調(diào)、聯(lián)合調(diào)”格局基本形成?！叭松缜瞄T服務”等法治惠民項目連續(xù)三年全省推介。通過一系列扎實有效舉措，我們守牢安全底線，讓勞動者感受到了公平正義，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造了更加和諧穩(wěn)定環(huán)境。

政府工作報告提出推動“七個能級”實現(xiàn)全面躍升，吹響了奮進“十五五”號角。2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，我們將緊扣“六個聚焦聚力、六個加快建成”目標任務，把“投資于人”理念貫穿于人社工作全過程，深入實施“五大行動”，為建成增長極、打造鄂東區(qū)域中心城市、推動支點建設貢獻人社力量。實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)提質(zhì)攻堅行動。創(chuàng)新實施“千店萬戶”就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持計劃，建設大學生“創(chuàng)客之家”，服務高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)2.1萬人以上，扶持返鄉(xiāng)來黃就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.6萬人以上，讓就業(yè)更充分、創(chuàng)業(yè)更精彩。實施社保擴面提標共享行動。提高靈活就業(yè)、農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)人員參保率，加快社保數(shù)智化轉(zhuǎn)型與適老化改造，養(yǎng)老保險參保率穩(wěn)定在95％以上，讓發(fā)展成果惠及更多人群。實施人才引育提效賦能行動。打造“1＋N”公共實訓基地聯(lián)動模式，建設產(chǎn)業(yè)鏈培訓中心，力爭技能人才總量突破33萬人，為打造鄂東區(qū)域中心城市注入強勁動能。實施權益保障提速護航行動。整合“一站式”勞動爭議維權中心功能，確保欠薪案件結(jié)案率保持100％，持續(xù)提升群眾幸福指數(shù)。實施數(shù)智人社提能惠民行動。深化人社服務協(xié)同，優(yōu)化100個“家門口”就業(yè)服務站，不斷健全“15分鐘人社服務圈”。

黃石市商務

2025年以來，我們深入貫徹落實市委、市政府關于打造“鄂東消費中心”“武漢都市圈對外開放橋頭堡”戰(zhàn)略部署，錨定目標、攻堅克難，奮力推動商務工作不斷取得新成效?，F(xiàn)將有關情況匯報如下。

一、提振消費精彩紛呈。一是舉辦活動促消費。緊扣消費旺季和重要節(jié)點，舉辦跨年歡購夜、“啤酒消費季”、“黃石臻選·走進武漢”等促消費活動90余場，發(fā)放消費券及補貼超3000萬元，爭取以舊換新專項資金2.88億元，帶動消費超105億元。全年完成社零額1250.71億元，同比增長3.4％，高于全省0.7個百分點。二是發(fā)展電商促消費。黃石商務臻選、農(nóng)發(fā)甄選等直播運營中心及企業(yè)自建直播間數(shù)量持續(xù)增加，為傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供渠道拓展、成本優(yōu)化、品牌互動等多方面支持，全市已形成電子商務發(fā)展?jié)夂穹諊Ｈ虚_展網(wǎng)絡零售企業(yè)3046家，同比增長40.5％。三是擦亮品牌促消費。推動“黃石三鮮”“鄉(xiāng)愁一桌菜”“藥膳養(yǎng)生一桌菜”黃石老字號品牌建設，引進首店40家，提升了本地特色產(chǎn)品和服務的知名度與美譽度。黃石市獲評全國再生資源回收體系試點城市。

二、開放優(yōu)勢領跑全省。一是做大外貿(mào)。堅持“短期應對、中期拓新、長期轉(zhuǎn)型”策略，引導企業(yè)全力以赴搶出口、調(diào)結(jié)構、拓市場，高新技術產(chǎn)品、高附加值機電產(chǎn)品出口占比顯著提高。全年進出口總額歷史上首次突破700億元大關，完成772.8億元，居全省第2位，同比增長28.4％，增幅排全省第5。二是做優(yōu)口岸。提速“智慧口岸”建設，成功打通銅精礦等大宗商品的保稅進口新通道。三是做實跨境電商。實施“產(chǎn)業(yè)帶＋跨境電商”行動，構建集“政策扶持、模式創(chuàng)新、平臺搭建”于一體的全鏈條發(fā)展體系，黃石臨空跨境電商產(chǎn)業(yè)園成功獲批省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園。全年跨境電商交易額預計完成29.6億元，同比增長51.8％。四是做強綜保區(qū)。累計簽約并落地運營項目36個，完成全口徑進出口總值約105.83億元、增長103％，綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)整體倉儲物流運作成本降低40％以上。

下一步，市商務局將深入學習貫徹市委經(jīng)濟工作會議和市兩會精神，按照“問題導向、趨勢引領；錨定目標、聚力攻堅；提質(zhì)增效、形成特色”的思路，統(tǒng)籌推進各項重點工作。

（一）推動消費提質(zhì)擴容，加快打造鄂東消費中心。堅持將提振消費作為當前擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的重中之重，從供需兩端發(fā)力，像抓生產(chǎn)一樣抓消費。一是出臺政策牽引消費。銜接全國、全省促消費政策，特別是落實好汽車、家電等迭代性消費品以舊換新政策，及時研究出臺具有黃石特色的激勵措施，做到穩(wěn)定連續(xù)、精準滴灌。二是優(yōu)化供給促進消費。著力推動產(chǎn)品供給與消費需求動態(tài)適配，創(chuàng)新消費模式、消費場景、消費業(yè)態(tài)，加快培育發(fā)展首店經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、夜經(jīng)濟，努力在消費電子、文創(chuàng)等領域大膽創(chuàng)新，滿足人民群眾消費需求。三是融合發(fā)展集聚消費。創(chuàng)新“消費＋商業(yè)＋文旅＋賽事”融合模式，大力宣傳黃石臻選、黃石三鮮等特色品牌，提檔升級跨年歡購夜、啤酒節(jié)、年貨趕大集等促消費活動，把更多的外地人引進來、黃石貨賣出去。四是發(fā)展電商輻射消費。建立電商服務機構庫、重點電商企業(yè)庫、黃石臻選電商產(chǎn)品庫，創(chuàng)新直播電商、社交電商等發(fā)展模式，聯(lián)動本土品牌走出去布局直營店、連鎖店，通過線上線下融合，讓更多黃石的“本土貨”變成市場上的“暢銷貨”。五是優(yōu)化服務便利消費。持續(xù)推進夜市、集市、農(nóng)貿(mào)市場等多業(yè)態(tài)、融合化改造升級，打造一流消費環(huán)境，以好服務提升體驗感，讓消費者在黃石放心、安心、舒心消費。

（二）擴大高水平開放，加快打造武漢都市圈開放橋頭堡。錨定全國外貿(mào)強市目標，充分發(fā)揮臨港臨空優(yōu)勢，持續(xù)做大做強開放能級。一是做強開放經(jīng)濟。實施外貿(mào)市場主體培育、外資頭部企業(yè)招引、百企百展出海拓市場、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展四項行動，培育新型易貨貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、現(xiàn)代服務貿(mào)易等新增長點。二是用好開放平臺。依托國家綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、黃石聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)等平臺，發(fā)展“跨境電商＋產(chǎn)業(yè)帶”，“保稅＋新業(yè)態(tài)”，引領更多“黃石造”走向全球市場。三是提升開放樞紐。強化“多式聯(lián)運”功能，開辟更多鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運航線。大力提升產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品的臨空屬性，加快臨空經(jīng)濟區(qū)高端制造、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)集聚，形成鄂東地區(qū)更快、更優(yōu)、更強的“陸水空鐵”開放通道網(wǎng)絡。

黃石市衛(wèi)生健康委員會

過去一年，在市委、市政府的堅強領導下，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅持以人民健康為中心，凝心聚力深化改革、固本強基、優(yōu)化服務，推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，群眾健康獲得感和滿意度持續(xù)提升。

一是醫(yī)療衛(wèi)生服務提質(zhì)增效。聚焦公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展和公共衛(wèi)生體系建設，爭取各級資金11.26億元用于醫(yī)療機構設備更新和病房改造，醫(yī)療衛(wèi)生服務能力不斷增強；高標準推進鄂東區(qū)域醫(yī)療中心、鄂東區(qū)域康復醫(yī)療中心建設；市中心醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市婦幼保健院均順利通過“三甲”復評；國家級重點?？七_到6個、省級重點?？七_到67個；大力實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，注重強基層、固基礎、?；?，全市75％的村衛(wèi)生室完成鄉(xiāng)村一體化改革，4個縣域醫(yī)共體均達到緊密型建設標準，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層實現(xiàn)全覆蓋。

二是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效顯著。強化“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，系統(tǒng)推進醫(yī)療服務價格、醫(yī)保支付方式、藥品集采等改革，黃石市醫(yī)改監(jiān)測排名躍升至全國第66位，獲評A＋等級。

三是公共衛(wèi)生屏障不斷筑牢。推進國家傳染病防控醫(yī)防協(xié)同醫(yī)防融合試點建設，相關經(jīng)驗在《中國衛(wèi)生》刊載；開展“體重管理年”活動，為居民提供體重管理咨詢診療服務超4000人次；全市開設心理健康門診20個，門診量9.2萬人次，12356熱線服務1900余人次；完成心腦血管疾病一體化篩查153.5萬人次，為8920名孕婦提供免費無創(chuàng)產(chǎn)前基因篩查，為5812名14歲女生免費接種2劑次2價HPV疫苗；居民健康素養(yǎng)水平提升至41.26％，人均預期壽命達81.4歲，均居全省第一方陣。

四是中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新加速發(fā)展。持續(xù)提升中醫(yī)藥服務能力，成功創(chuàng)建省級中醫(yī)臨床重點?？?個，新增全國基層名老中醫(yī)專家傳承工作室4個；陽新紫蘇、野菊花納入湖北省道地藥材名錄，發(fā)布推介“黃石八味”中藥材品牌；開展“中醫(yī)六進”“中醫(yī)藥文化夜市”“膏方節(jié)”等特色活動50余場，惠及群眾超1萬人次。

五是“一老一小”保障堅實有力。推動出臺《黃石市進一步完善落實生育支持政策推動生育友好型城市建設的若干措施》，構建一體化服務支持體系；首批發(fā)放育兒補貼1.48億元，惠及嬰幼兒4.1萬人；每千人口托位數(shù)達4.8個，基本建成城市15分鐘托育服務圈；建成老年友善醫(yī)療機構70家、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構12家，二級以上綜合醫(yī)院均設置老年醫(yī)學科。

六是群眾就醫(yī)體驗持續(xù)改善。開展醫(yī)療質(zhì)量提升和溫馨服務攻堅行動，全市二級及以上醫(yī)院住院均次費用再下降540元、降幅6.2％；推進數(shù)智化檢驗、影像、心電中心建設，檢查檢驗結(jié)果互認項目擴大到415項，累計為群眾節(jié)約醫(yī)療費用2300余萬元；“黃石醫(yī)點通”公眾服務號讓市民輕松享受線上預約掛號、AI預問診、健康檔案調(diào)閱等服務。

2026年，我們將錨定健康黃石建設與人口高質(zhì)量發(fā)展目標，聚焦“兩中心三示范”（鄂東區(qū)域醫(yī)療中心、鄂東區(qū)域康復醫(yī)療中心、“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展治理示范區(qū)、數(shù)智賦能醫(yī)療發(fā)展示范區(qū)、生育友好型社會示范區(qū)）建設，奮力實現(xiàn)“十五五”良好開局。重點做好六個方面工作：

一是著力提升醫(yī)療服務質(zhì)效。構建智慧化現(xiàn)代醫(yī)療服務體系，建立市級會診轉(zhuǎn)診服務中心，深化醫(yī)療聯(lián)盟和?？坡?lián)盟建設，創(chuàng)建省級重點專科6—8個，培育醫(yī)療服務高峰高地。

二是推進深化醫(yī)改政策落實。堅持以公益性為導向的公立醫(yī)院改革，深化城市醫(yī)聯(lián)體和緊密型縣域醫(yī)共體建設，推動醫(yī)共體中心藥房、區(qū)域?qū)彿街行娜嫱度胧褂?，提升醫(yī)療資源配置效率。

三是織牢公共衛(wèi)生防護網(wǎng)絡。提升重點傳染病監(jiān)測和應急處置能力，持續(xù)強化多病同防同治，健全基層慢性病“防、篩、診、治、管、康”全流程服務模式，擴大縣級醫(yī)院心理門診服務供給，筑牢公共衛(wèi)生安全防線。

四是做強中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。推進中醫(yī)“旗艦”重點科室建設，推廣中西醫(yī)協(xié)同有效模式與診療規(guī)范，打造“黃石樣板”；深化“黃石八味”區(qū)域公用品牌建設，促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

五是積極落實生育支持政策。落實落細育兒補貼、生育一次性獎勵等支持政策，推進普惠托育和托幼一體化發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化婦幼健康服務，加大早孕關愛服務力度，努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模。

六是推動醫(yī)療數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級。推進AI云陪診、病歷輔助生成等“人工智能＋數(shù)智醫(yī)療”場景建設，建成區(qū)域心電中心，全面實現(xiàn)“基層分散式檢查、中心集中診斷”。

黃石市市場監(jiān)督管理局

2025年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實市委、市政府各項部署，堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展并重的職能定位，努力營造更有活力、更加公平的市場環(huán)境，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推進“高效辦成一件事”，完成“無感續(xù)證”“企業(yè)遷移一件事”“無人干預智慧審批”等改革，完善統(tǒng)一的經(jīng)營主體準入制度，實施統(tǒng)一的市場準入負面清單，充分激發(fā)了全社會的創(chuàng)業(yè)活力。新登記經(jīng)營主體4.14萬戶，總量達到37.29萬戶、同比增長2.8％。加強知識產(chǎn)權和商業(yè)秘密保護，設立知識產(chǎn)權保護工作站20家，有效增強了經(jīng)營主體的創(chuàng)新動力，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量3.4件。

二是市場運行更加規(guī)范。推動企業(yè)信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機融合，部門聯(lián)合抽查任務占比100％。推行“三書同達”工作機制，實現(xiàn)了對行政相對人“行政處罰－修復指導－合規(guī)經(jīng)營”的全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。構建安全放心消費環(huán)境，12315熱線受理消費咨詢、投訴、舉報80986件，按時初查率、按時辦結(jié)率保持100％。開展“守護消費”鐵拳行動，查辦各類違法案件643起，移送公安機關案件29起。

三是市場循環(huán)有效暢通。認真貫徹《公平競爭審查條例》，嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度，聯(lián)合黃岡、咸寧建立跨區(qū)域反不正當競爭聯(lián)合執(zhí)法合作機制，審查新增政策措施829件，及時糾治了地方保護、市場分割等突出問題。推動知識產(chǎn)權跨區(qū)域保護交流合作，累計簽訂跨區(qū)域保護合作協(xié)議22份。

四是質(zhì)量水平顯著提升。統(tǒng)籌推進質(zhì)量提升、品牌培育、質(zhì)量監(jiān)管，推動質(zhì)量強企強鏈強縣建設，質(zhì)量支撐更加有力。黃石市24個產(chǎn)品通過“湖北精品”認定，6家企業(yè)入選2025年中國品牌價值評價榜單，建成9個質(zhì)量基礎設施一站式服務站、1個國檢中心、4個省檢中心。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達95.2％，連續(xù)多年穩(wěn)居全省前列。

五是安全監(jiān)管持續(xù)加力。嚴守安全底線，嚴控風險隱患，“三品一特”安全領域未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性安全事故。緊盯食品源頭、生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)，圍繞食品添加劑、肉類產(chǎn)品、農(nóng)村假冒偽劣食品、“校園餐”等開展專項整治，筑牢食品安全全鏈條監(jiān)管防線。開展藥品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)“清流”行動，推進藥品追溯體系建設，藥品抽檢合格率100％。加強電動自行車、燃氣用具等重點工業(yè)產(chǎn)品治理，發(fā)現(xiàn)并依法處置28批次不合格產(chǎn)品。開展特種設備安全隱患排查，安全形勢總體平穩(wěn)。

2026年重點抓好以下幾項工作：

一是聚焦推改革激活力，著力服務經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)提升準入準營退出便利度，深化個體工商戶分型分類精準培育幫扶，推進“個轉(zhuǎn)企”，聯(lián)合金融機構擴面推廣“鄂質(zhì)貸”等融資增信惠企產(chǎn)品，助力經(jīng)營主體發(fā)展。

二是聚焦促發(fā)展拉高線，著力實施質(zhì)量品牌強市戰(zhàn)略。實施“質(zhì)量三強一基”行動，培育“湖北精品”8個以上，推動5家企業(yè)上榜中國品牌價值評價榜，新建產(chǎn)業(yè)鏈標準體系2個、社會公用計量標準7項。加大高價值專利培育布局，力爭萬人高價值發(fā)明專利擁有量突破3.8件。

三是聚焦護公平劃紅線，著力服務融入全國統(tǒng)一大市場。綜合整治市場競爭秩序，依法查處不正當競爭違法行為。深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)部門聯(lián)合雙隨機抽查和信用風險分類任務占比達100％。實施“放心消費在黃石”行動，建成放心消費示范商戶3000戶、放心消費聚集區(qū)6個、消費維權服務站20個，發(fā)展線下七天無理由退貨商戶600家。

四是聚焦保安全守底線，著力加強市場監(jiān)管領域安全監(jiān)管。強化食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設備“三品一特”安全監(jiān)管，延伸“互聯(lián)網(wǎng)＋AI監(jiān)管”技術至食品生產(chǎn)、銷售、餐飲全鏈條，強化藥械化監(jiān)督抽檢和藥物警戒監(jiān)測，深化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和特種設備安全隱患排查治理，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性安全事故。

會上，相關部門負責人回答了記者提問。

問題一：中央經(jīng)濟工作會議明確提出，2026年將堅持穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效的政策取向，適當增加中央預算內(nèi)投資規(guī)模等政策利好加速釋放。請問黃石將采取哪些措施推動新一年投資擴量提質(zhì)？

市發(fā)改委黨組書記、主任　汪國棟：目前，我們正在積極研究對接國家政策導向和資金投向，新的一年，我們將堅持投資于物與投資于人緊密結(jié)合，充分發(fā)揮投資擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的重要作用，力爭全年投資增長6％左右。

一是強化對上爭資。聚焦國家所需、黃石所能、發(fā)展所向、群眾所盼，持續(xù)謀深謀實項目庫，加快推進項目前期，力爭對上爭取資金增長20％以上。

二是撬動社會投資。完善民營企業(yè)參與重大項目建設長效機制，向民營企業(yè)滾動推出一批回報率高的重大項目，力爭民間投資占比保持50％以上。

三是優(yōu)化投資結(jié)構。持續(xù)加力產(chǎn)業(yè)投資，穩(wěn)步推進基礎設施投資，保障民生領域投資，力爭三大投資占投資比重分別達50％、30％、20％。

四是提升投資質(zhì)效。進一步深化投融資體制改革，加強項目全生命周期管理，依托投資項目績效綜合評價平臺，優(yōu)化項目審批論證，不斷提升全市投資效率效能效益。

總之，我們將在市委、市政府的堅強領導下，堅持項目為王，大抓項目、抓大項目，全面掀起新一輪投資和項目建設熱潮，為加快建設武漢都市圈重要增長極、奮力打造鄂東區(qū)域中心城市提供堅實有力的項目支撐。

問題二：2025年，黃石市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步增長。請問2026年黃石將如何在這一基礎上持續(xù)發(fā)力，進一步鞏固和擴大工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好的良好勢頭？

市經(jīng)信局黨組書記、局長　王斌：2025年黃石市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值已躍上3000億元新臺階，為2026年工業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。2026年作為“十五五”的開局之年，我們將在這一基礎上持續(xù)發(fā)力，堅持起好步、開好局，把各項任務落實到區(qū)域行業(yè)、具體到企業(yè)項目，確保圓滿完成全年目標任務，助力加快建成武漢都市圈重要增長極、服務推動全省支點建設。

具體將從六個方面著力：

一是在穩(wěn)增長上持續(xù)發(fā)力。我們將繼續(xù)強化運行監(jiān)測、分級包保和精準服務，幫助重點行業(yè)和企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)預期、穩(wěn)信心。聚焦91個工業(yè)增長點培育，預計新增產(chǎn)值332.78億元，重點推進長城汽車產(chǎn)業(yè)園等32個產(chǎn)能發(fā)揮增長點、新冶特鋼無縫鋼管等19個技術改造增長點和蜂巢汽車發(fā)動機加工等40個新建投產(chǎn)增長點，以可靠增量支撐穩(wěn)定增長。

二是在項目建設上全力提速。我們將繼續(xù)發(fā)揮全國先進制造業(yè)基地指揮部協(xié)調(diào)作用，推動山力科技高端裝備綠色智造、質(zhì)子汽車先進制造產(chǎn)業(yè)園等14個項目快開工，推進大冶華鑫精品板材技改、新港園區(qū)新港重工短流程精品鋼等10個續(xù)建項目快建設，促進遠大醫(yī)藥永晟制劑工廠、全洋高世代金屬掩膜版等16個項目快投產(chǎn)，不斷夯實工業(yè)提質(zhì)增效后勁。

三是在產(chǎn)業(yè)鏈培育上精準用力。我們將繼續(xù)用好鏈長制，聚焦光電子信息重點產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，狠抓“雙鏈”延伸拓展，加快構建以科技創(chuàng)新為引領、以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

四是在數(shù)字賦能上提質(zhì)增效。我們將以國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點為契機，探索產(chǎn)業(yè)鏈、園區(qū)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，培育優(yōu)質(zhì)服務商，推廣改造樣本，打造支撐平臺。深入推進“人工智能＋制造”，發(fā)展智能技術、智能產(chǎn)品和智能裝備，建設一批示范應用場景，加快人工智能賦能新型工業(yè)化。

五是在綠色轉(zhuǎn)型上提速躍升。我們將繼續(xù)推進鋼鐵等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，推廣先進節(jié)能技術，提升清潔能源使用比例。深化尾礦等大宗固廢綜合利用，規(guī)范再生資源回收，創(chuàng)建“無廢城市”。完善綠色制造體系，建設綠色工廠、園區(qū)和供應鏈，打造零碳園區(qū)。

六是在助企服務上做深做細。我們將繼續(xù)健全梯度培育機制，加大專精特新、單項冠軍等企業(yè)培育力度。深化企業(yè)訴求“101”快速解決機制，提升“雙千”活動、企業(yè)家早餐會等服務質(zhì)效，打造全方位助企服務體系，切實為企業(yè)紓困解難。

問題三：2025年黃石市大力推進返鄉(xiāng)來黃創(chuàng)業(yè)工作，全年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場主體數(shù)創(chuàng)歷史新高。請問2026年黃石市在支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面，將推出哪些針對性舉措，讓創(chuàng)業(yè)者更有底氣、更有奔頭？

市人社局黨組書記、局長　黃士華：近年來，黃石市認真貫徹落實省委省政府部署要求，大力推進返鄉(xiāng)來黃就業(yè)創(chuàng)業(yè)，“燕”聚東楚·“鏈”上黃石的熱潮持續(xù)升溫，2025年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場主體達8503戶，創(chuàng)歷史新高，這離不開每一位返鄉(xiāng)來黃創(chuàng)業(yè)者的信任與拼搏。2026年，市委市政府將以更大力度扶持返鄉(xiāng)來黃就業(yè)創(chuàng)業(yè)，升級推出“千店萬戶”就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持計劃，從“資金、場地、技術、服務”四個方面出真招實招，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)既能“引得回”，更能“留得住、干得好”！